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                006939748/2020-01142
                劳动、人事、监察
                彩神网
                2020-10-13
                彩神网关于政协十三届全国委员会第三次会议第1998号(统战政协类043号)提案答复的函
                粤府函〔2020〕301号
                2020-11-25
                时间 : 2020-11-25 10:12:13 来源 : 本网
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                彩神网关于政协十三届全国委员会

                第三次会议第1998号(统战政协类

                043号)提案答复的函

                粤府函〔2020〕301号


                龙子明∮委员:

                  您提出的《关于在粤港澳大湾区加快“香港青年创■业就业试验区”建设的提案》收悉,经会同国务院港澳办认真办理,现答复如下:

                  我省以习近平新时代中国特色社会主◣义思想为指导,深入贯彻落实《粤□港澳大湾区发展规划纲要》,积极打造粤港澳大湾区青年创新创业平台,优化粤港澳●青年创新创业环境,鼓励︻和吸引香港青年来粤创新创业。您提出的意见建议,对拓展粤港澳青年就业创业空间具有很好的指导借鉴作用,我们将认真研究吸纳。

                  一、关于香港青年享受基地提供的孵化及╳辅导服务,降低创业风险〇、降低税负等方面的意见建议

                  我省全面取消香港居民在粤就业许可制度,来粤就业香港居民与当地居民一样直接办理就业登记。打破创业者享受政策的地域性障碍,将各项创业扶持政策覆』盖到在粤创业的香港→青年。创业前提供免费创业培训、创业咨询指导等服务♀;创业初期给予创业带动▂就业补贴、一次性创业资助、租金补贴等政策扶持;提供个人最高30万元、小微企业最高500万元创业担保贷款并给予贴息支持。

                  财政部、税务总局▓于2019年出台《关于粤港澳大▲湾区个人所得税优惠↘政策的通知》(财税〔2019〕31号),对在大湾区内地城市工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才给予补贴,按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴,该补贴免征个人所得税。为落实好粤▽港澳大湾区个人所得税优惠政策,省财政厅、省税务『局联合印发《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》,在中央政策的基础上,进一步细化明确差额补贴的标准和范围、人才认定的框架范围和原则意见等要求。对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,其在粤港澳大湾区内地9市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应㊣纳税所得额的15%计算的税额部分,由粤港澳大湾区内地▓9市人民政府给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。目前,这一政策在粤港澳大湾区内地各城市已得到逐步落实,在大湾区工作的香港人才实际△税负水平明显降低,对于大湾区广聚英才起到积极∮的引导和推动作用,不断增强香港同胞对国家的向心←力和认同感。此外,关于您提出的“港青港税”的意见建议,根据现行有关税收管理权限规定,除有关税收法律法规规定下放地方的具体政策管理权限外,税收政策管理权集中在中央,省以下无权制定税收优惠↑政策,我省将积极向国家有∮关部委反映您的建议,为粤港澳大湾区企业和个人发展争取更多税收优惠政策支持。

                  二、关于两地共建一站式平台,公开大湾区各城市创业及就业实用信息等方面的意见建议

                  我省在省推进粤港∩澳大湾区建设领导小组下◥设港澳青年创新创业基地建设专项小组,负责统筹推进港澳青♂年创新创业基地建设,并在粤港澳大湾区内地9市分别建立对应的市级专项小组,定期上报工作进度。省政府印发《关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案的通知》(粤府函〔2019〕122号),力争在2025年前实现☆港澳青年创新创业孵化平台“1+12+N”的空╳间布局。即:以粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地为龙头,以服务港澳青年创新创业为中心,完善配套设施,有效串联三地资源,打◣造集交流、培育、实训、孵化、展示、对接等功能于一体的示范性平台。培育建设南沙粤港澳(国际)青年〓创新工场、中国(江门、增城)“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区、广州科学城粤港澳青年创新创业基地、深港青年创新创业基地、前海深港青年梦工场、中国横琴澳门青年创业谷、佛山港澳青年创业孵化基地、惠州仲恺港澳青年创业↘基地、东莞松山湖(生态园)港澳青年创新创业基地、中山粤港澳青年创新创业合作平台、中山翠亨新区“澳中青年创新创业园”、肇庆新区港澳青年创新创业基地等12家基地,带动各地建成一批社会化√港澳青年创新创业孵化载体。截至2020年9月底,13家重点建▽设载体已有11家投入运营,有效引进一批香港青年创业项目入驻。同时,省港澳办协同港方在广州、深圳、珠海等市确定了首批10个粤港青年创新创业基地,并在粤港合作联席会议上由粤港两地政府共同颁授牌匾并支持共建,积极引导香港青年来大湾区内地城市创新●创业。

                  团省委以建设大∑湾区青年家园为核心,线上以“青年同心圆”粤港澳台青少年交流网站和“12355港澳台青年服务热线”为抓手,打造三位一体的香港青年服务体系,帮助解决香港青年在大湾区学习、就业、创业、生活ξ等方面遇到的困难和问题。省委△宣传部会同省大湾区办、省港澳办、省政务■服务数据管理局建立大数据平台,开设大湾区资讯专栏,为来粤学习就业创业香港青年提供相关信息。“中国青』创板”为团中央、广东省政府于2014年共同建设的青年创新创业综合金融服务平台,专门为全国青年创新创业项目和企业ξ 提供综合金融服务,对接服务创业竞赛以及创新展会,是●国内首个专注汇聚青年创业资源和金融服务的平台。目前已有上板项目3635个,实现融资对接4.08亿元人民币,并在广东21个地级以上市建『立了34个线下服务站点。

                  三、关于促进青年々交流,积极举办形式多样的系列主题活动等方面的意见建议

                  我省举办广东“众创杯”创业创新大赛、“创青春”广东青年创新创业大赛暨粤港澳大湾区青年创新创业大赛、“创客广东”大赛等创业创新赛事活动,以赛事为纽带连接创新▓创业孵化载体、项目、人才、资本,吸引更多香港青年携项目来粤参赛和交☆流发展。以“青年同心圆计划”为统领,举办系列港澳青年融入大湾区发展活动,促进大湾区人才经贸、科技及专业交往,联合174家港澳青》少年机构围绕“亲情、友情、商情”主题开展寻根问祖、主题◥夏令营、实习体验、创业实践等活动共计1552项,参与人次超过23.5万人次。举办大湾区青年创新创业交流营、“青创大讲堂”、“青创沙龙”活动、投融资对接会等,邀请粤港澳三地具有创新研发、创业投资和创业孵化经验的企业≡家、投资人等组成导师团,为香港青▅年提供创业咨询、项目指导及资源对接等服务↘。

                  四、关于加快“香港青年创业就业试验区”基地建设等方面的意见建议

                  我省加快推进港澳青年创新创业基地建设,不断完善配套政策措施,搭建以服务香港青年为主的全覆盖式创新创业服务平╱台,推动广东与香港创新创业的深入√融合,支持香港青年在大湾区内地城市创新创业。一是做好布局规划,指导各地加快建设港澳青年创新创业基地。到2020年,在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸片区打造南沙港澳青年创新创业基地、前海港澳青年创新创◢业基地和横琴港澳青年创新创业基地。到2025年,基本建成以→(广东)创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”孵化平台载体,港澳青年创新创业的基础设施、制度保障、公共服务供给到位,创新创业生态链进一步完善。二是继续推进大湾区青年家园、“中国青创板”线下服务站点等实体阵地的建设,推荐香ξ港优质项目到“中国青创板”挂牌展示,提供一对一专业综合金融服务。健全“青年同心圆”系统,面向香港青年提供活动发布报名、惠港政策推介、信息资讯获取等功能服务。完善“12355港澳♂青年服务热线”,专线粤语︾接听香港青年来电。

                  五、关于打通粤港澳三地的跨境电子支付服务,让香港青ζ 年学习和熟悉使用支付宝、微信等方面的意见建议

                  《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“共同推动大湾区电子支付系统互联互通”,为打通三地金融体系及实现跨境资本流∏通指明了方向。2019年3月,网联清算有限公司同支付宝正式开展跨境条码支付业务合『作。同年4月,支付宝香港本地钱包的线下跨境支付新功能正式上线,交易资金将通过人民币跨境支付系统完成跨境结算。支付宝香港地区用户在大湾区可以通过商户的扫▲码,在交通↘出行、餐饮购物、日常消费、生活服务等多个线下场景用手机进行支付。此举进一步加快大湾区电子支◤付系统基础设施互联互通,推动形成支付服务市场全面开放新格局,保障了大湾区居民在大湾区内衣、食、住、行等各个领域的便捷支付,满足大湾区经贸和居民往来需求。

                  下一步,我省将深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重△要论述,按照中央和省委「的有关决策部署,紧紧抓住粤港澳大湾区建设机遇,探索体制机制创新,打破政策壁垒,在政策咨询、创新创业、引导实习、交流合作和综合服务等方面推动相关工作,为港澳台青年〓在大湾区创新创业、实习就业、居住生←活提供更优质的服务和平台支撑。

                  专此答复。诚挚感谢您对我省工作的关注和支持。欢迎登录省政№府门户网站(www.gd.gov.cn),了解我省经济和社会发展政策、经济建设和社会▅发展方面的重要信息。


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                2020年10月13日

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